Горизонтальный
сценарий самоорганизации сообщества домохозяйств осуществляется в том случае,
когда ячейки не укрупняются, а создаются новые. Например, в сообществе
девятиэтажного многоквартирного дома из 144 домохозяйств, может быть создано 48
троек совладельцев, по 12 троек на каждый подъезд. В этом случае, совет совладельцев
подъезда состоит из 12 человек. При таком сценарии самоорганизации строится
гибкая децентрализованная система управления многоквартирным домом, цена ошибок управления
в которой минимальна. Такая система имеет преимущества в условиях изменчивой
окружающей среды и неопределённости. В этой системе управления, каждая тройка совладельцев
относительно самостоятельна и выполняет функции логистического звена в цепочке проблема-идея-проект-результат.
Тройка сама выбирает партнёров (другие тройки), которые готовы объединить свои ресурсы для достижения общих целей. Прежде всего, необходимо сформировать сообщество заказчиков, которое возьмёт на себя функции коллективного заказчика конкурсов идей и проектов, направленных на достижение общих целей. Затем, формируется сообщество исполнителей и сообщество инвесторов. На условиях договоров с коллективным заказчиком, исполнители осуществляют подготовку и проведение конкурсов идей и проектов, создают проектные группы и т.п. Инвесторы ищут точки опережающего развития, срок окупаемости инвестиций в которые наименьший и заключает договора на их финансовую поддержку, осуществляемую в рамках соответствующих проектов. Точками опережающего развития являются дома, имеющие сообщества домохозяйств, которые достигли уровня подъезда (в нашем случае, это 36 домохозяйств.
Вертикальный сценарий самоорганизации осуществляется в конкретном многоквартирном доме, когда создаётся одна тройка домохозяйств, а затем она укрупняется до девятки, сообщества подъезда, сообщества многоквартирного дома. Одновременно с этим процессом идёт процесс разделения сообщества домохозяйств на две составляющие: сообщество совладельцев (организационная оболочка ОСМД) и сообщество избирателей (организационная оболочка домком). При этом, совет подъезда состоит из трёх или четырёх человек, которые вводятся в правление ОСМД и комиссии домкома. Это более централизованная система управления. В этом случае, коллективным заказчиком конкурсов и проектов в цепочке: проблема-идея-проект-результат, является ОСМД или домком.
Смешанные сценарии объединяют два первых сценария. Причём, в разных пропорциях. Самоорганизация сообщества домохозяйств многоквартирного дома – не самоцель. Это всего лишь средство для снижения затрат домохозяйств на жилищно-коммунальные услуги, а также для повышения качества этих услуг. Кроме того, самоорганизация необходима для обеспечения более эффективного самоуправления, решения жилищно-коммунальных проблем, защиты прав и т.п.
Если говорить о самоуправлении, то надо подчеркнуть, что это трудоёмкий процесс. Для совладельцев, которые не имеют специальных знаний, времени и возможности учиться – это непосильная задача. Сделать её посильной помогут координаторы-консультанты, закреплённые за каждым из совладельцев или избирателей, которые в этом нуждаются.
Любой труд должен оплачиваться. Если ориентироваться на среднюю зарплату (в Украине – 12549 грн., в России – 45516 руб.), то тройка, из своего бюджета, сформированного из членских взносов, может позволить себе оплатить труд консультантов, работающих по графику: в Украине - 12 часов в год, а в России – 7 часов в год. В этом случае, процесс решения жилищно-коммунальных и социальных проблем дома, по цепочке: проблема-идея-проект-результат, будет идти очень медленно.
В точках опережающего развития, тройка совладельцев укрупнена до уровня сообщества подъезда, с годовым бюджетом 43200 грн. Такое сообщество может позволить себе оплачивать услуги консультантов 150 часов в год, что ускоряет процесс решения проблем дома.
По определению, проблема – это ситуация, связанная отсутствием средств для достижения некоторой цели. Решение любой проблемы можно представить как ряд взаимосвязанных шагов, которые ведут к снижению неопределённости и превращают проблему в решаемую задачу (проект). Началом решения проблемы является появление идеи проекта, позволяющего достичь поставленных целей. Проект нужен из-за того, что кошельки совладельцев не безразмерны и дополнительные ресурсы, необходимые для решения проблем дома, привлекаются извне, в рамках проектов. в реализации которых заинтересованы потенциальные партнёры: заказчики, исполнители, инвесторы, доноры и спонсоры.
Для укрепления доверия к выборным должностным лицам (координаторам троек, девяток, членам советов подъездов, членам правления ОСМД и комиссий домкома), на всех уровнях самоорганизации нужен положительный результат процесса самоорганизации, подтверждающий эффективность координаторов сообщества домохозяйств. На нулевом и первом уровнях самоорганизации сообщества домохозяйств многоквартирного дома (тройка и девятка) нужны небольшие проекты, соответствующие возможностям этих сообществ. Например, проект установки квартирного счётчика тепла. В домах с однотрубной разводкой внутридомовых сетей теплоснабжения необходимо ставить несколько счётчиков тепла, по одному на каждый радиатор. Для квартиры площадью 60 кв.м, с четырьмя радиаторами бюджет, упомянутого проекта, составит 25000 грн.
Рассмотрим источники долевого финансирования проекта. Первый источник – это заказчик проекта, который выбирается на конкурсной основе, из домохозяйств, вступивших в сообщество инвесторов – коллективный инвестор проекта. Заказчик заинтересован в реализации проекта, так как сможет сэкономить на отоплении. В худшем варианте – это 10 % от годовых затрат на отопление. Для Северного Приазовья – это 24,50 грн. на каждый квадратный метр. То есть, для квартиры в 60 кв.м. – это 1470 грн. в год. Половина этой суммы останется заказчику, а другая вернётся к инвесторам, в виде выплат по договору с коллективным инвестором. В течение срока действия договора (10-15 лет), приборы учёта тепла являются коллективной собственностью сообщества инвесторов и заказчика. По самым скромным расчётам, в течение срока службы квартирных счётчиков тепла, заказчик сэкономит 7000 грн. В некоторых домах, при правильном утеплении, эта сумма может быть в 10 раз больше.
Победителем конкурса заказчиков является домохозяйство, которое внесло наибольшую долю в финансирование проекта. Для доли в размере 1000 грн., её окупаемость в инвестициях, необходимых для реализации проекта, чуть больше года.
Мы уже упоминали, что к конкурсу заказчиков допускаются домохозяйства, принимающие активное участие в самоорганизации группы поддержки проекта – сообщества инвесторов, которое является коллективным инвестором проекта. Критическая масса этого сообщества 30-50 человек. Годовой бюджет сообщества из 30 инвесторов – это 43500 грн. (по 250 грн. регистрационный взнос- разовый и по 100 грн. в месяц – членские взносы). Инвестиционная составляющая этого бюджета сообщества инвесторов (годовой бюджет за вычетом управленческих расходов сообщества) – это 25500 грн. Срок реализации проекта поквартирного учёта отопления – 1 год.
Конкурсы проектов проводятся ежегодно, по 12 туров в каждом конкурсе. Если скорость самоорганизации сообщества инвесторов мала и по итогам первого тура, не набирается критическая масса сообщества инвесторов, а сумма инвестиций недостаточная для реализации проекта, то старт проекта переносится на месяц, Перенос сроков реализации проекта осуществляется до тех пор, пока не наберётся критическая масса инвесторов и нужная сумма.
По решению сообщества инвесторов, бюджет сообщества можно наполнить за счёт увеличения регистрационных и членских взносов. Например, при регистрационных взносах 350 грн. и членских взносах 300 грн., годовой бюджет сообщества инвесторов из 10 человек составит 39500 грн. В этом случае, реализацию проекта можно и не переносить.
После реализации первого проекта и оценки практического результата от его реализации, сообществу домохозяйств необходимо выходить на новый уровень, связанный с разработкой программы поквартирного учёта потребления тепла, действие которой распространяется на соседние дома, улицы, избирательные участки или микрорайоны. В программе обобщается опыт реализации пилотного проекта, а к её финансированию привлекаются новые партнёры, заинтересованные в создании кластера социально-экономического развития многоквартирных домов, улиц, избирательных участков, микрорайонов и т.п. Но об этом, в следующих публикациях.
Тройка сама выбирает партнёров (другие тройки), которые готовы объединить свои ресурсы для достижения общих целей. Прежде всего, необходимо сформировать сообщество заказчиков, которое возьмёт на себя функции коллективного заказчика конкурсов идей и проектов, направленных на достижение общих целей. Затем, формируется сообщество исполнителей и сообщество инвесторов. На условиях договоров с коллективным заказчиком, исполнители осуществляют подготовку и проведение конкурсов идей и проектов, создают проектные группы и т.п. Инвесторы ищут точки опережающего развития, срок окупаемости инвестиций в которые наименьший и заключает договора на их финансовую поддержку, осуществляемую в рамках соответствующих проектов. Точками опережающего развития являются дома, имеющие сообщества домохозяйств, которые достигли уровня подъезда (в нашем случае, это 36 домохозяйств.
Вертикальный сценарий самоорганизации осуществляется в конкретном многоквартирном доме, когда создаётся одна тройка домохозяйств, а затем она укрупняется до девятки, сообщества подъезда, сообщества многоквартирного дома. Одновременно с этим процессом идёт процесс разделения сообщества домохозяйств на две составляющие: сообщество совладельцев (организационная оболочка ОСМД) и сообщество избирателей (организационная оболочка домком). При этом, совет подъезда состоит из трёх или четырёх человек, которые вводятся в правление ОСМД и комиссии домкома. Это более централизованная система управления. В этом случае, коллективным заказчиком конкурсов и проектов в цепочке: проблема-идея-проект-результат, является ОСМД или домком.
Смешанные сценарии объединяют два первых сценария. Причём, в разных пропорциях. Самоорганизация сообщества домохозяйств многоквартирного дома – не самоцель. Это всего лишь средство для снижения затрат домохозяйств на жилищно-коммунальные услуги, а также для повышения качества этих услуг. Кроме того, самоорганизация необходима для обеспечения более эффективного самоуправления, решения жилищно-коммунальных проблем, защиты прав и т.п.
Если говорить о самоуправлении, то надо подчеркнуть, что это трудоёмкий процесс. Для совладельцев, которые не имеют специальных знаний, времени и возможности учиться – это непосильная задача. Сделать её посильной помогут координаторы-консультанты, закреплённые за каждым из совладельцев или избирателей, которые в этом нуждаются.
Любой труд должен оплачиваться. Если ориентироваться на среднюю зарплату (в Украине – 12549 грн., в России – 45516 руб.), то тройка, из своего бюджета, сформированного из членских взносов, может позволить себе оплатить труд консультантов, работающих по графику: в Украине - 12 часов в год, а в России – 7 часов в год. В этом случае, процесс решения жилищно-коммунальных и социальных проблем дома, по цепочке: проблема-идея-проект-результат, будет идти очень медленно.
В точках опережающего развития, тройка совладельцев укрупнена до уровня сообщества подъезда, с годовым бюджетом 43200 грн. Такое сообщество может позволить себе оплачивать услуги консультантов 150 часов в год, что ускоряет процесс решения проблем дома.
По определению, проблема – это ситуация, связанная отсутствием средств для достижения некоторой цели. Решение любой проблемы можно представить как ряд взаимосвязанных шагов, которые ведут к снижению неопределённости и превращают проблему в решаемую задачу (проект). Началом решения проблемы является появление идеи проекта, позволяющего достичь поставленных целей. Проект нужен из-за того, что кошельки совладельцев не безразмерны и дополнительные ресурсы, необходимые для решения проблем дома, привлекаются извне, в рамках проектов. в реализации которых заинтересованы потенциальные партнёры: заказчики, исполнители, инвесторы, доноры и спонсоры.
Для укрепления доверия к выборным должностным лицам (координаторам троек, девяток, членам советов подъездов, членам правления ОСМД и комиссий домкома), на всех уровнях самоорганизации нужен положительный результат процесса самоорганизации, подтверждающий эффективность координаторов сообщества домохозяйств. На нулевом и первом уровнях самоорганизации сообщества домохозяйств многоквартирного дома (тройка и девятка) нужны небольшие проекты, соответствующие возможностям этих сообществ. Например, проект установки квартирного счётчика тепла. В домах с однотрубной разводкой внутридомовых сетей теплоснабжения необходимо ставить несколько счётчиков тепла, по одному на каждый радиатор. Для квартиры площадью 60 кв.м, с четырьмя радиаторами бюджет, упомянутого проекта, составит 25000 грн.
Рассмотрим источники долевого финансирования проекта. Первый источник – это заказчик проекта, который выбирается на конкурсной основе, из домохозяйств, вступивших в сообщество инвесторов – коллективный инвестор проекта. Заказчик заинтересован в реализации проекта, так как сможет сэкономить на отоплении. В худшем варианте – это 10 % от годовых затрат на отопление. Для Северного Приазовья – это 24,50 грн. на каждый квадратный метр. То есть, для квартиры в 60 кв.м. – это 1470 грн. в год. Половина этой суммы останется заказчику, а другая вернётся к инвесторам, в виде выплат по договору с коллективным инвестором. В течение срока действия договора (10-15 лет), приборы учёта тепла являются коллективной собственностью сообщества инвесторов и заказчика. По самым скромным расчётам, в течение срока службы квартирных счётчиков тепла, заказчик сэкономит 7000 грн. В некоторых домах, при правильном утеплении, эта сумма может быть в 10 раз больше.
Победителем конкурса заказчиков является домохозяйство, которое внесло наибольшую долю в финансирование проекта. Для доли в размере 1000 грн., её окупаемость в инвестициях, необходимых для реализации проекта, чуть больше года.
Мы уже упоминали, что к конкурсу заказчиков допускаются домохозяйства, принимающие активное участие в самоорганизации группы поддержки проекта – сообщества инвесторов, которое является коллективным инвестором проекта. Критическая масса этого сообщества 30-50 человек. Годовой бюджет сообщества из 30 инвесторов – это 43500 грн. (по 250 грн. регистрационный взнос- разовый и по 100 грн. в месяц – членские взносы). Инвестиционная составляющая этого бюджета сообщества инвесторов (годовой бюджет за вычетом управленческих расходов сообщества) – это 25500 грн. Срок реализации проекта поквартирного учёта отопления – 1 год.
Конкурсы проектов проводятся ежегодно, по 12 туров в каждом конкурсе. Если скорость самоорганизации сообщества инвесторов мала и по итогам первого тура, не набирается критическая масса сообщества инвесторов, а сумма инвестиций недостаточная для реализации проекта, то старт проекта переносится на месяц, Перенос сроков реализации проекта осуществляется до тех пор, пока не наберётся критическая масса инвесторов и нужная сумма.
По решению сообщества инвесторов, бюджет сообщества можно наполнить за счёт увеличения регистрационных и членских взносов. Например, при регистрационных взносах 350 грн. и членских взносах 300 грн., годовой бюджет сообщества инвесторов из 10 человек составит 39500 грн. В этом случае, реализацию проекта можно и не переносить.
После реализации первого проекта и оценки практического результата от его реализации, сообществу домохозяйств необходимо выходить на новый уровень, связанный с разработкой программы поквартирного учёта потребления тепла, действие которой распространяется на соседние дома, улицы, избирательные участки или микрорайоны. В программе обобщается опыт реализации пилотного проекта, а к её финансированию привлекаются новые партнёры, заинтересованные в создании кластера социально-экономического развития многоквартирных домов, улиц, избирательных участков, микрорайонов и т.п. Но об этом, в следующих публикациях.
Комментариев нет:
Отправить комментарий