Тема 7, Коллективный заказчик программ точечного социально-экономического развития.

    В рамках стратегии точечного социально-экономического развития города или области, домохозяйство рассматривается как ячейка сообщества избирателей. При соотношении избирателей и совладельцев в домохозяйстве три к одному, такая ячейка  состоит из  трёх избирателей. Каждый избиратель может  внести   вклад в развитие своего домохозяйства или  объединения домохозяйств – местного сообщества, голосуя осознанно на выборах в центральные и местные органы власти. По сути, выборы  – это сделка, валютой которой является голос избирателя. Избиратель голосует, поддерживая одного из кандидатов на выборную должность, а затем пожинает плоды своего выбора.

  Надежды избирателей на хорошую власть не сбываются по разным причинам. Одни считают, что их голос ничего не значит, не приходят на выборы и их голоса легко украсть. Другим,  важна красивая упаковка, а не качество товара, за который они отдают свой голос. Третьи не знают за кого голосовать и не верят никому. Они отдают свой голос наугад, часто манипуляторам.

   Изменить ситуацию с выборами поможет преобразование популяции избирателей в организованное сообщество, состоящее из отдельных ячеек, способных коллективно защищать интересы домохозяйств, продвигая в органы власти  своих партнёров или выдвиженцев. Домохозяйство как ячейка сообщества избирателей – это звено логистической системы этого сообщества, через которое распределяются ресурсы домохозяйств. В  ячейках циркулирует, анализируется и передаётся в другие ячейки информация, связанная с программами (проектами) развития местных сообществ. В результате, в ячейках информация преобразуется в знания, а также используется для накопления  человеческого и социального капитала сообщества. Напомним, человеческий капитал – это знания, умения и навыки человека, а социальный капитал – это нормы, доверие и взаимодействие.

   Реализация программ (проектов) социально-экономического развития местных сообществ и их территорий осуществляется пошагово, по цепочке проблема-идея-проект-результат. 

   В стратегии точечного социально-экономического развития, голос избирателя – это ресурс, конечным потребителем которого является кандидат на выборную должность. Вес голоса одного избирателя ничтожен и его влияние на исход выборов такое же. Другое дело, согласованное голосование сообщества избирателей, численностью  1500-2000 человек (избирательный участок). Такое  голосование может привести кандидата в депутаты к победе на выборах. Таким образом, сообщество избирателей, оказывая влияние на избирательный процесс,  может обеспечить поддержку своей деятельности в органах власти. В частности,  обеспечить  финансипрование своих программ  из местных бюджетов.

   Чтобы проголосовать за единого кандидата в депутаты, члены сообщества избирателей должны осознать связь своих коллективных и индивидуальных интересов.   

   Органом управления сообществом избирателей, которое сложилось в пределах избирательного участка, является комитет самоуправления избирательного участка – объединение нескольких домкомов, действующих на его территории.   

   Одна из промежуточных целей сообщества домохозяйств избирательного участка– это легализация  домкомов и  комитета самоуправления избирательного участка. Численность сообщества  избирателей  144 квартирного дома, которая позволяет обратиться в местный орган власти  с инициативой  о создании домкома,  составляет 220-250 избирателей. Годовой бюджет этого сообщества, при ежемесячных членских взносах 100 грн. с каждого,   составит 264000 – 300000 грн. Совокупный годовой бюджет  сообщества избирателей 3-4 соседних домов,  составит около 800000 грн. Такой бюджет позволяет содержать несколько штатных работников. В том числе, председателя, бухгалтера и прочих специалистов. Председатель домкома   – это такая же выборная должность, как и депутат, но более низкого уровня. Обязательным условием для выдвижения кандидата в председатели домкома, является наличие у него опыта работы в качестве координатора сообщества избирателей, который смог пройти все ступеньки карьерного роста от координатора тройки, до координатора сообщества подъезда или дома. Началом самоорганизации сообщества избирателей может быть любая инициатива, направленная на решение жилищно-коммунальных и социальных проблем многоквартирного дома и прилегающей территории.

   Одна из задач  курсов «Социально-экономическое развитие домохозяйств» -это создание информационно-коммуникационного поля сообщества домохозяйств. В рамках данного проекта, в это поле входит информация, размещённая в тематическом блоге,  а также в твиттере и вайбере. Источником информации для потенциальных партнёров являются публикации  на темы, связанные с   теоретической и практической подготовкой слушателей курсов «Социально-экономическое развитие домохозяйств», а также обмен опытом.

   В цепочке проблема – идея – проект – результат, информация необходимое, но недостаточное условие для получения желаемого результата. Высшая форма информации – это знания, которые возникают или предаются в процессе циркуляции информации в информационно-коммуникационных кольцах диад и триад, ячеек из которых состоит сетевое сообщество домохозяйств.

   Мы уже говорили, что домохозяйство – это наименьшая ячейка сообщества избирателей. В этой ячейке, один из избирателея является также и совладельцем многоквартирного дома. Отсюда следует, что сетевое сообщество домохозяйств состоит из двух частей: сетевого сообщества избирателей и сетевого сообщества совладельцев. Если говорить о первой части, то орган управления сетевым сообществом избирателей – это сетевой комитет самоуправления.

   Для выработки эффективных проектов решений домком или сетевой комитет самоуправления, на договорной основе, может привлекать специалистов, которые сделают анализ проблемы, предложат идею проекта, разработают и реализуют рабочий проект, а также оценят полученный результат.

   Членские взносы, из которых формируется бюджет сообщества избирателей, можно рассматривать как инвестиции в своё будущее. Любые инвестиции должны окупаться, тогда они имеют смысл. В частности, членские взносы «окупаются» общественными благами, доступ к которым  домохозяйства многоквартирного дома  получают через домком, в рамках  его программ.  Целями этих программ является снижение удельных затрат на содержание жилья, борьба с безработицей, улучшение медицинского обслуживания и т.п.

   Потенциальными партнёрами коллективного заказчика, заинтересованными в реализации местных программ социально-экономического развития являются исполнители, инвесторы, доноры и спонсоры. Взаимодействие потенциальных партнёров осуществляется на условиях договоров, заключённых с заказчиком той или иной программы. Подготовку этих договоров осуществляют профильные комиссии сетевого комитета самоуправления (домкома). О профильных комиссиях поговорим позже, в следующих публикациях.