С коллективным заказчиком программ социально-экономического развития домохозяйств мы определились в предыдущей публикации (тема 7). Коллективный заказчик, на конкурсной основе, выбирает объект развития и проблему, которая является начальным звеном универсальной логистической цепочки, предназначенной для пошагового решения любых проблем. Напомним, в рамках стратегии точечного социально-экономического развития домохозяйств, универсальная логистическая цепочка состоит из четырёх звеньев: проблема-идея-проект-результат.
Переход к поиску идеи проекта,
направленного на преодоление проблемы, выбранной коллективным заказчиком,
осуществляется, в рамках конкурса исполнителей. Исполнители – это проектные
группы, подрядчики, поставщики оборудования, объединённые договорами с
коллективным заказчиком, в проектно-производственную группу, под руководством
генерального подрядчика. Функции генерального подрядчика может взять на себя
любой исполнитель, который способен проконтролировать всю цепочку, связанную с
разработкой, реализацией проекта и
оценкой полученного результата.
Есть несколько сценариев решения
любой проблемы. Подробный анализ этих сценариев возможен только на реальных объектах.
В учебных целях, мы ограничимся одним сценарием, связанным с проблемой высоких затрат
домохозяйств на отопление.
В открытых источниках информации,
можно найти две идеи, связанные с решением нашей проблемы. Это установка
индивидуальных тепловых пунктов в подвале дома (подъезда) или установка поквартирных
приборов учёта тепла. Капитальные
затраты на модернизацию 9-ти этажного
дома, включающую утепление фасада, замену окон на лестничных площадках,
установку индивидуального теплового пункта, составят ориентировочно 2 млн. грн.
Вторая идея, – это установка
поквартирных приоров учёта тепла. Надо учесть, что 70 % жилого фонда Украины –
это дома, строительство которых завершено до 1980 года. В старых домах используется вертикальная однотрубная схема разводки отопления.
В таких домах, установка поквартирных
приборов учёта тепла не целесообразна, по следующим причинам:
1. Финансовая проблема. Необходимо устанавливать теплосчётчик на каждый
радиатор – это дорого.
2. Метрологическая проблема. Теплосчётчик работает корректно, когда разница
температур теплоносителя между входом и выходом (подачей и обраткой) составляет
более 3 оС.
При установке теплосчетчика на радиатор, перепад температур между входом
и выходом будет 0,5оС - 2оС.
Учитывая, все эти обстоятельства, в старых домах с однотрубной вертикальной
разводкой отопления, мы вынуждены ограничиться первым вариантом.
Для перехода к третьему звену
цепочки пошагового решения, выбранной нами проблемы – разработке и реализации
проекта установки индивидуального теплового пункта, коллективному заказчику
этого проекта необходимо найти генерального подрядчика, который может выполнить
проектные, монтажные и наладочные работы под ключ. Например, на роль
генерального подрядчика могут претендовать
ООО ИПЦ «Европрибор», ООО «Монада» и другие. Собрав информацию о
потенциальных партнёрах проекта , коллективный заказчик этого проекта, на
конкурсной основе, может выбрать конкретного партнёра и заключить с ним
соответствующий договор.
Надо отметить, что в рамках
стратегии точечного социально-экономического развития нас интересует не один
проект, а множество проектов, которые реализуются в точках опережающего
развития избирательного участка, микрорайона, города или области. Если так, то
и потенциальные партнёры нас интересуют как партнёры по соответствующему
кластеру. Кластер – это группа
организаций, которые дополняют друг друга и
связаны, на договорной основе, общими проблемами, целями и т.п., а также
общей территорией. В частности, в сфере энергосбережения, это может быть кластер «Энергосбережение», действующий в
пределах избирательного участка, микрорайона, города или области.
Партнёры по кластеру, в условиях
ограниченного финансирования, осуществляют поэтапную модернизацию объектов,
таким образом, чтобы на каждом этапе
достигался определённый экономический эффект.
Поясним это на примере. В
предыдущих публикациях, мы приводили данные о нормативных удельных затратах на
отопление в г. Запорожье – это 245 грн.в год на каждый кв.м. отапливаемой площади. Для дома, с отапливаемой площадью
7000 кв.м, годовые затраты на отопление составят 1715000 грн. Если коллективный заказчик
проекта модернизации дома найдёт 2 млн. грн., необходимых для установки
индивидуального теплового пункта, утепления фасадов, замены окон на лестничных
площадках, то затраты на отопление, после реализации проекта модернизации дома,
ориентировочно снизятся на 50 %. Если
такой суммы не окажется, то можно упростить задачу, разбив процесс модернизации
дома на части. При этом, решая задачу по частям, можно добиться частичного достижения
целей проекта модернизации. Например, установка индивидуального теплового
пункта может снизить затраты на отопление на 20-30 %. При этом, капитальные
затраты на установку индивидуального теплового пункта, сопоставимы с годовой
экономией, возникающей после введения его в эксплуатацию. В нашем случае, это 300-500 тыс. грн.
Коллективный заказчик проектов,
связанных с установкой индивидуальных тепловых пунктов – домком, комитет
самоуправления избирательного участка или микрорайона, в рамках кластера
«Энергосбережение», действующего в пределах избирательного участка, микрорайона
или города, вместе с исполнителями и другими партнёрами по кластеру, может разработать
гибкие схемы финансирования проектной и
производственной деятельности. Эти схемы осуществляются на основе долевого
финансирования из разных источников. В том числе, из городского и областного
бюджета. Для этого, в кластер «Энергосбережение», через депутатов-партнёров, необходимо привлекать
городские и областные власти. Кроме
того, потенциальными партнёрами по кластеру являются также инвесторы, доноры,
спонсоры, лизинговые компании, кредитные союзы, объединения совладельцев (ОСМД)
и представители разных групп влияния. Об основных группах влияния на
эффективность управления многоквартирным домом поговорим позже, в следующей
публикации.
Комментариев нет:
Отправить комментарий