Сообщество многоквартирного дома - это сообщество домохозяйств. Его, можно разделить на две составляющие: сообщество совладельцев и сообщество избирателей. Связующим звеном между этими сообществами являются совладельцы – они же избиратели. Каждый многоквартирный дом имеет свои особенности, которые надо учитывать при разработке сценария его реновации: социального, экономического и технического обновления.
Чтобы продолжить нашу тему, нам надо знать число избирателей и совладельцев, проживающих в доме. В реальных домах для выявления технических и социальных показателей, характеризующих текущее состояние дома, можно провести специальные исследования. В учебных целях, мы заменим фактические показатели набором показателей, принятых нами произвольно. При этом, виртуальный (учебный дом) является моделью какого-то реального дома, с соответствующими показателями. Для начала, примем соотношение избирателей и совладельцев, проживающих в одной квартире - три к одному, а количество квартир в доме - 144 (модель четырёхподъездной девятиэтажки, серии П44). В этом случае, в доме проживают 144 совладельца и 432 избирателя. В реальных домах, с другим количеством квартир или другим соотношением избирателей и совладельцев, изменится число избирателей и совладельцев, проживающих в доме, но не изменится подход к исследованию истоков социально-экономических и жилищно-коммунальных проблем дома.
Перейдём к основной теме данной публикации и поговорим о замкнутом круге жилищно-коммунальных, социальных и экономических проблем дома. С одной стороны, из-за падения экономики доходы домохозяйств падают, с другой стороны – тарифы на жилищно-коммунальные услуги растут. В результате, перекосы социально-экономического развития сообщества домохозяйств многоквартирного дома, приводят к социальной деградации и обострению существующих проблем. Эти перекосы, связаны с низким качеством управления экономикой и обществом, а также противоречивыми интересами представителей разных социальных групп. Например, обостряются противоречия между потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
Больше всех заинтересованы и могут разорвать замкнутый круг жилищно-коммунальных и социальных проблем избиратели и совладельцы, представители домохозяйств, которые не используют свои полномочия в сфере управления. Они делегируют свои полномочия выборным должностным лицам полностью самоустраняясь от процессов управления. Это одна из основных причин существующих проблем. Нельзя безоговорочно передавать все функции управления недобросовестным и некомпетентным управленцам. Делегирование полномочий осуществляется с определёнными целями и ограничено этими целями. Как известно, цель – это ожидаемый результат деятельности выборного должностного лица. Есть ожидаемый результат – есть полномочия, нет ожидаемого результата – нет полномочий. Курсы повышения квалификации (взаимодействия) избирателей и совладельцев помогут слушателям освоить основы самоуправления и механизмы влияния на выборных должностных лиц, вплоть до прекращения их полномочий.
Система управления обществом и его составляющими - сообществами такая же многоуровневая система как и само общество. На уровне многоквартирного дома, возможны две формы управления домом: внешнее управление и самоуправление. По закону, форму управления многоквартирным домом определяет решение общего собрания совладельцев. По решению совладельцев часть или все функции управления передаются управителю (управляющей компании) или все функции управления - объединению совладельцев многоквартирного дома (ОСМД). В первом случае, дом передаётся во внешнее управление, а во втором – он находится на самоуправлении.
Внешнее управление домом можно сделать более эффективным и социально ответственным, действуя через сообщество избирателей и его организационную оболочку – домком. Это сложный процесс взаимодействия избирателей, депутатов, органов власти и поставщиков жилищно-коммунальных услуг. Потребители осуществляют своё влияние опосредовано, через депутатов разных уровней, органы местного самоуправления и правопорядка. Самоуправление многоквартирного дома более эффективно, но надо иметь критическую массу единомышленников, способных принимать правомочные решения. Если начать развитие сообщества домохозяйств многоквартирного дома, используя более многочисленную группу этого сообщества - сообщество избирателей, то критическая масса избирателей, которые способны легализовать домком и принимать эффективные решения, связанные с социально-экономическим развитием сообщества из 144 домохозяйств составляет 217 человек. Барьер, связанный с критической массой единомышленников, можно снизить, если развитие сообщества домохозяйств многоквартирного дома начать с развития меньшей его части - сообщества совладельцев. В сообществе из 144 домохозяйств, критическая масса совладельцев составляет 109 человек. Более того, можно ограничиться одним подъездом многоквартирного дома, тогда критическая масса совладельцев снизится до 28 человек.
Курсы повышения квалификации избирателей, совладельцев, представителей других социальных групп, сложившихся в пределах многоквартирного дома или его подъезда помогут осознать общие интересы избирателей и совладельцев, а также перейти от теории к практике взаимодействия для достижения общих целей. Цель курсов – повышение качества взаимодействия представителей отдельных социальных групп, осуществляемого в сообществах домохозяйств разных уровней и направленного на преодоление социально-экономических проблем. В сообществах многоквартирных домов, общие проблемы домохозяйств – это жилищно-коммунальные, социальные и другие проблемы. Эти проблемы могут решаться не только за счёт домохозяйств, но и на основе долевого финансирования, из разных источников.
Программа курсов рассчитана на год и включает 20 тем. В процессе обучения из слушателей формируются ячейки по 3-5 человек, а также строится организационная структура сообществ домохозяйств, объединяющая отдельные домохозяйства (ячейки) в единое целое. Это возможно через общие ценности, цели, стратегию развития, коммуникации, бюджет развития, совместные проекты и осуществляется по схеме 1+2 – каждый партнёр по ячейке привлекает в своё сообщество по два новых участника. При этом, ячейки сообществаа домохозяйств выполняют функции звеньев логистической системы, предназначенной для перемещения ресурсов (информационных, финансовых и материальных) от их источников к конечным потребителям.
Наименьшая ячейка сообщества домохозяйств – тройка домохозяйств. При соотношении избирателей и совладельцев три к одному, в состав сообщества из трёх домохозяйств, входят три совладельца и девять избирателей. Совладельцы, они же избиратели, являются связующим звеном между обеими социальными группами. Поэтому, сообщество избирателей и сообщество совладельцев – это две взаимосвязанные части единого сообщества многоквартирного дома.
Каждое домохозяйство, наряду с государством и фирмами является участником экономического процесса. Домохозяйства являются первичными элементами экономической системы, а фирмы и государство вторичны по отношению к домохозяйствам. Это происходит, потому, что фирмы и государство создаются людьми - членами домохозяйств.
Надо уточнить, понятия домохозяйство и семья не идентичны. Семья – это группа людей, объединённая общностью семейно-родственных связей. Эта группа не обязательно проживает под одной крышей, имеет общий бюджет и ведёт общее хозяйство. В отличие от семьи, домохозяйство – это группа лиц, объединённая общими задачами, местом проживания, бюджетом и обычно семейно-родственными связями (но не обязательно). В домохозяйстве объединяются доходы и имущество для удовлетворения потребностей группы лиц. Домохозяйство - это хозяйственная единица, которая является элементом экономической системы более высокого порядка. Оно снабжает экономику ресурсами, получая за это платежи, которые использует для приобретения товаров и услуг, необходимых человеку.
Как и фирма, домохозяйство – это форма объединения людей для осуществления совместной деятельности. Но, в отличие от фирмы, основной функцией которой является производство благ для удовлетворения потребностей других субъектов экономики, основная функция домохозяйств – воспроизводство и реализация человеческого капитала как источника богатства. Напомним, человеческий капитал – это совокупность знаний, практических навыков и опыта человека, которые он использует в трудовой деятельности.
Социально-экономическое развитие домохозяйств невозможно без их эффективного взаимодействия. Любое взаимодействие людей сопряжено с трансакциями и трансакционными издержками. Трансакция (сделка) – это процесс обмена участниками своих прав на ресурсы и результаты. В контексте данной публикации, нас прежде всего интересуют трансакции и издержки, которые связаны с принятием управленческих решений. Например, на общих собраниях совладельцев, которые являются высшим органом управления многоквартирным домом.
В процессе обучения, слушатели курсов изучат пошаговый универсальный метод решения жилищно-коммунальных и социальных проблем: от проблемы – к идее проекта, от идеи проекта – к рабочему проекту, от рабочего проекта – к конкретному результату.
Взаимодействуя, потенциальные партнёры, заинтересованные в реализации совместных проектов, могут ускорить развитие сообщества домохозяйств многоквартирного дома и преодоление существующих социальных и жилищно-коммунальных проблем. Можно выделить четыре группы партнёров, заинтересованных в реализации проектов социально-экономического развития территориальных единиц и социальных групп – это заказчики, исполнители, инвесторы, доноры (спонсоры). Каждая группа имеет свои интересы, свои цели и методы их достижения. Но, взаимодействуя как партнёры, они дополняют друг друга и ускоряют реализацию совместных проектов, направленных на решение жилищно-коммунальных, социальных и экономических проблем.
Обсудить детали, связанные с набором на курсы, можно в сообществе вайбер «КПК актива МКД», твиттере или в комментариях к данной публикации.
Чтобы продолжить нашу тему, нам надо знать число избирателей и совладельцев, проживающих в доме. В реальных домах для выявления технических и социальных показателей, характеризующих текущее состояние дома, можно провести специальные исследования. В учебных целях, мы заменим фактические показатели набором показателей, принятых нами произвольно. При этом, виртуальный (учебный дом) является моделью какого-то реального дома, с соответствующими показателями. Для начала, примем соотношение избирателей и совладельцев, проживающих в одной квартире - три к одному, а количество квартир в доме - 144 (модель четырёхподъездной девятиэтажки, серии П44). В этом случае, в доме проживают 144 совладельца и 432 избирателя. В реальных домах, с другим количеством квартир или другим соотношением избирателей и совладельцев, изменится число избирателей и совладельцев, проживающих в доме, но не изменится подход к исследованию истоков социально-экономических и жилищно-коммунальных проблем дома.
Перейдём к основной теме данной публикации и поговорим о замкнутом круге жилищно-коммунальных, социальных и экономических проблем дома. С одной стороны, из-за падения экономики доходы домохозяйств падают, с другой стороны – тарифы на жилищно-коммунальные услуги растут. В результате, перекосы социально-экономического развития сообщества домохозяйств многоквартирного дома, приводят к социальной деградации и обострению существующих проблем. Эти перекосы, связаны с низким качеством управления экономикой и обществом, а также противоречивыми интересами представителей разных социальных групп. Например, обостряются противоречия между потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
Больше всех заинтересованы и могут разорвать замкнутый круг жилищно-коммунальных и социальных проблем избиратели и совладельцы, представители домохозяйств, которые не используют свои полномочия в сфере управления. Они делегируют свои полномочия выборным должностным лицам полностью самоустраняясь от процессов управления. Это одна из основных причин существующих проблем. Нельзя безоговорочно передавать все функции управления недобросовестным и некомпетентным управленцам. Делегирование полномочий осуществляется с определёнными целями и ограничено этими целями. Как известно, цель – это ожидаемый результат деятельности выборного должностного лица. Есть ожидаемый результат – есть полномочия, нет ожидаемого результата – нет полномочий. Курсы повышения квалификации (взаимодействия) избирателей и совладельцев помогут слушателям освоить основы самоуправления и механизмы влияния на выборных должностных лиц, вплоть до прекращения их полномочий.
Система управления обществом и его составляющими - сообществами такая же многоуровневая система как и само общество. На уровне многоквартирного дома, возможны две формы управления домом: внешнее управление и самоуправление. По закону, форму управления многоквартирным домом определяет решение общего собрания совладельцев. По решению совладельцев часть или все функции управления передаются управителю (управляющей компании) или все функции управления - объединению совладельцев многоквартирного дома (ОСМД). В первом случае, дом передаётся во внешнее управление, а во втором – он находится на самоуправлении.
Внешнее управление домом можно сделать более эффективным и социально ответственным, действуя через сообщество избирателей и его организационную оболочку – домком. Это сложный процесс взаимодействия избирателей, депутатов, органов власти и поставщиков жилищно-коммунальных услуг. Потребители осуществляют своё влияние опосредовано, через депутатов разных уровней, органы местного самоуправления и правопорядка. Самоуправление многоквартирного дома более эффективно, но надо иметь критическую массу единомышленников, способных принимать правомочные решения. Если начать развитие сообщества домохозяйств многоквартирного дома, используя более многочисленную группу этого сообщества - сообщество избирателей, то критическая масса избирателей, которые способны легализовать домком и принимать эффективные решения, связанные с социально-экономическим развитием сообщества из 144 домохозяйств составляет 217 человек. Барьер, связанный с критической массой единомышленников, можно снизить, если развитие сообщества домохозяйств многоквартирного дома начать с развития меньшей его части - сообщества совладельцев. В сообществе из 144 домохозяйств, критическая масса совладельцев составляет 109 человек. Более того, можно ограничиться одним подъездом многоквартирного дома, тогда критическая масса совладельцев снизится до 28 человек.
Курсы повышения квалификации избирателей, совладельцев, представителей других социальных групп, сложившихся в пределах многоквартирного дома или его подъезда помогут осознать общие интересы избирателей и совладельцев, а также перейти от теории к практике взаимодействия для достижения общих целей. Цель курсов – повышение качества взаимодействия представителей отдельных социальных групп, осуществляемого в сообществах домохозяйств разных уровней и направленного на преодоление социально-экономических проблем. В сообществах многоквартирных домов, общие проблемы домохозяйств – это жилищно-коммунальные, социальные и другие проблемы. Эти проблемы могут решаться не только за счёт домохозяйств, но и на основе долевого финансирования, из разных источников.
Программа курсов рассчитана на год и включает 20 тем. В процессе обучения из слушателей формируются ячейки по 3-5 человек, а также строится организационная структура сообществ домохозяйств, объединяющая отдельные домохозяйства (ячейки) в единое целое. Это возможно через общие ценности, цели, стратегию развития, коммуникации, бюджет развития, совместные проекты и осуществляется по схеме 1+2 – каждый партнёр по ячейке привлекает в своё сообщество по два новых участника. При этом, ячейки сообществаа домохозяйств выполняют функции звеньев логистической системы, предназначенной для перемещения ресурсов (информационных, финансовых и материальных) от их источников к конечным потребителям.
Наименьшая ячейка сообщества домохозяйств – тройка домохозяйств. При соотношении избирателей и совладельцев три к одному, в состав сообщества из трёх домохозяйств, входят три совладельца и девять избирателей. Совладельцы, они же избиратели, являются связующим звеном между обеими социальными группами. Поэтому, сообщество избирателей и сообщество совладельцев – это две взаимосвязанные части единого сообщества многоквартирного дома.
Каждое домохозяйство, наряду с государством и фирмами является участником экономического процесса. Домохозяйства являются первичными элементами экономической системы, а фирмы и государство вторичны по отношению к домохозяйствам. Это происходит, потому, что фирмы и государство создаются людьми - членами домохозяйств.
Надо уточнить, понятия домохозяйство и семья не идентичны. Семья – это группа людей, объединённая общностью семейно-родственных связей. Эта группа не обязательно проживает под одной крышей, имеет общий бюджет и ведёт общее хозяйство. В отличие от семьи, домохозяйство – это группа лиц, объединённая общими задачами, местом проживания, бюджетом и обычно семейно-родственными связями (но не обязательно). В домохозяйстве объединяются доходы и имущество для удовлетворения потребностей группы лиц. Домохозяйство - это хозяйственная единица, которая является элементом экономической системы более высокого порядка. Оно снабжает экономику ресурсами, получая за это платежи, которые использует для приобретения товаров и услуг, необходимых человеку.
Как и фирма, домохозяйство – это форма объединения людей для осуществления совместной деятельности. Но, в отличие от фирмы, основной функцией которой является производство благ для удовлетворения потребностей других субъектов экономики, основная функция домохозяйств – воспроизводство и реализация человеческого капитала как источника богатства. Напомним, человеческий капитал – это совокупность знаний, практических навыков и опыта человека, которые он использует в трудовой деятельности.
Социально-экономическое развитие домохозяйств невозможно без их эффективного взаимодействия. Любое взаимодействие людей сопряжено с трансакциями и трансакционными издержками. Трансакция (сделка) – это процесс обмена участниками своих прав на ресурсы и результаты. В контексте данной публикации, нас прежде всего интересуют трансакции и издержки, которые связаны с принятием управленческих решений. Например, на общих собраниях совладельцев, которые являются высшим органом управления многоквартирным домом.
В процессе обучения, слушатели курсов изучат пошаговый универсальный метод решения жилищно-коммунальных и социальных проблем: от проблемы – к идее проекта, от идеи проекта – к рабочему проекту, от рабочего проекта – к конкретному результату.
Взаимодействуя, потенциальные партнёры, заинтересованные в реализации совместных проектов, могут ускорить развитие сообщества домохозяйств многоквартирного дома и преодоление существующих социальных и жилищно-коммунальных проблем. Можно выделить четыре группы партнёров, заинтересованных в реализации проектов социально-экономического развития территориальных единиц и социальных групп – это заказчики, исполнители, инвесторы, доноры (спонсоры). Каждая группа имеет свои интересы, свои цели и методы их достижения. Но, взаимодействуя как партнёры, они дополняют друг друга и ускоряют реализацию совместных проектов, направленных на решение жилищно-коммунальных, социальных и экономических проблем.
Обсудить детали, связанные с набором на курсы, можно в сообществе вайбер «КПК актива МКД», твиттере или в комментариях к данной публикации.
Комментариев нет:
Отправить комментарий