Логистика решения жилищно-коммунальных и социальных проблем.

   С точки зрения логистики, решение жилищно-коммунальных и социальных проблем можно свести к четырём шагам: проблема – идея – рабочий проект – результат. Попробуем более подробно рассмотреть каждый шаг на этом пути.
   Прежде всего, надо отметить, что жилищно-коммунальные и социальные проблемы невозможно преодолеть в одиночку – нужны партнёры. Потенциальные партнёры – это физические лица и организации, которые связаны общими интересами, проблемами, ценностями, имуществом, территорией и т. п. Такая связь, необходимое, но не достаточное условие для того, чтобы перейти к реальному партнёрству. Начальным этапом налаживания партнёрских отношений является диалог. В процессе диалога аморфное сообщество многоквартирного дома перестраивается в сообщество домохозяйств, состоящее из отдельных ячеек – звеньев логистической системы этого сообщества. Через эти звенья перераспределяются внутренние ресурсы сообщества и привлекаются внешние. Об этом поговорим позже, а сейчас перефразируем высказывание известного политика для того, чтобы обозначить общие интересы домохозяйств: у сообщества домохозяйств нет вечных врагов и вечных друзей – есть вечные интересы. Эти интересы связаны с повышением безопасности жилья, повышением качества жилищно-коммунальных услуг, улучшением инфраструктуры, энергосбережением и т. п.

   По определению, диалог – это коммуникация, в которой могут участвовать несколько лиц, но не меньше двух. В диалоге рождаются новые знания. В отличие от диалога, монолог – это передача информации от источника информации к потенциальным потребителям. В частности, монологом является и данная публикация. Монолог – это способ передачи информации и знаний от их источника к потребителям. В нашем случае, от автора публикации к представителям домохозяйств: избирателям, совладельцам и т. п.
   Процессы самоорганизации сообщества домохозяйств могут идти по множеству сценариев Все эти сценарии можно разбить на три большие группы, связанные с организационными оболочками сообщества домохозяйств, а также на несколько уровней (Рис. 1).

   Организационные оболочки – это организации, действующие в одном из трёх секторов гражданского общества: 1 – власть, 2 – бизнес, 3 – некоммерческие организации. Например, организационной оболочкой, объединяющей совладельцев многоквартирного дома, является ОСМД или ТСЖ. Избирателей, проживающих в многоквартирном доме, объединяет другая организационная оболочка - домком (ОСН или ТОС). Организационными оболочками могут быть люьые юридические лица: общественные организации, кредитные союзы, кооперативы и т.п. 

   Вернёмся к началу публикации и подробнее рассмотрим логистическую цепочку, связанную с решением жилищно-коммунальных и социальных проблем. Например, на нулевом уровне самоорганизации сообщества домохозяйств (Рис. 1). Стартером самоорганизации тройки домохозяйств является общая проблема. Выбор общей проблемы (стартера самоорганизации) это первый шаг в цепочке проблема-идея-рабочий проект-результат. Воспользуемся открытыми источниками информации, в которых можно найти массу таких проблем. Опираясь на эти источники, выберем три проблемы, которые волнуют представителей разных социальных групп, проживающих в многоквартирных домах – это высокие тарифы (затраты на жилищно-коммунальные услуги), безопасность жилья, безработица. На самом деле, проблем-стартеров самоорганизации может быть много. По заявкам читателей к этому списку можем присоединить и другие проблемы. 

   Второй шаг, на пути к желаемому результату процесса самоорганизации тройки домохозяйств – это поиск идей, направленных на преодоление, выбранных нами проблем. Этот поиск осуществляется на конкурсной основе. Участником конкурса может быть любой желающий, который зарегистрируется и внесёт регистрационный взнос, необходимый для формирования призового фонда, возмещения затрат, связанных с проведением конкурсов и обучением координаторов сообщества домохозяйств. Информация об этих конкурсах размещена в твиттере.     В частности, один из конкурсов, предназначен для поиска идей, связанных с уменьшением затрат домохозяйств на отопление. 

   Началом нулевого цикла самоорганизации сообщества домохозяйств является и эта публикация, связанная с коллективным развитием домохозяйств разных уровней. На нулевом уровне, цель самоорганизации – создание сообщества из трёх домохозяйств. Цель будет достигнута, если три представителя домохозяйств вступят в диалог, обсудят приоритетную для них проблему, изберут своего координатора, сформируют бюджет и направление развития ячейки. Как уже отмечалось, сценариев развития сообщества нулевого уровня множество. Выбор сценария развития сообщества домохозяйств зависит от человеческого и социального капитала, которым обладает ячейка. 

   Например, если партнёры по тройке (рис.1) являются членами правления ОСМД или ТСЖ, они могут создавать сообщество домохозяйств на этой базе. Прежде всего, необходимо обеспечить большинство в правлении путём укрупнения тройки по схеме 1+2. То есть, каждый партнёр по тройке, налаживает партнёрские взаимоотношения с двумя новыми участниками процесса самоорганизации сообщества домохозяйств. Желательно, с действующими членами правления. Если это невозможно, в сообщество привлекаются рядовые совладельцы и вводятся в состав правления. Далее правление ОСМД (ТСЖ) может наладить партнёрские взаимоотношения с организаторами и участниками конкурсов идей. Если человеческого и социального капитала тройки домохозяйств недостаточно для обеспечения большинства в правлении ОСМД (ТСЖ), необходимо укрупнять тройку до уровня, обеспечивающего большинство на общем собрании совладельцев. В сообществе из 144 домохозяйств (девятиэтажный, четырёх подъездный дом серии П 44) – это 73 совладельца. 

   Возвратимся конкурсу идей, связанному с уменьшением затрат домохозяйств на отопление. Одна из идей-победителей, связана с установкой поквартирных приборов учёта тепла. В открытых источниках информации, можно найти данные о том, что экономия оплаты за отопление, при условии правильного утепления квартиры, в панельных домах 70-90 годов постройки, может достигать 60-70 %. Это перспективная идея, её следует доработать до уровня рабочего проекта. Цель рабочего проекта – снижение затрат на отопление может быть более скромной. Но даже, если ограничиться величиной экономии в 30-40 %, то эта экономия составит солидную сумму. 

   У каждого проекта есть четыре группы потенциальных партнёров, которые заинтересованы в его реализации: заказчики, исполнители, инвесторы, доноры (спонсоры). Каждая группа имеет свои интересы, но в зоне общих интересов все эти интересы пересекаются. Для выработки взаимовыгодных условий взаимодействия и партнёрства опять нужен диалог. Если диалог с потенциальными партнёрами не возникает, процесс самоорганизации возвращается в начало (Н0), а тема публикации или конкурса меняется. Если возникает диалог, позволяющий согласовать условия партнёрства, сформировать общий бюджет, а также избрать координатора сообщества из трёх домохозяйств, уполномоченного заключать договора с исполнителями, инвесторами, донорами (спонсорами), то самоорганизация сообщества домохозяйств многоквартирного дома переходит в начало первого цикла (Н1), а тройка домохозяйств укрупняется до девятки. Повторимся о том, что вся логистическая цепочка от проблемы до реализации рабочего проекта, направленного на преодоление проблемы, может быть пройдена и на нулевом уровне самоорганизации сообщества многоквартирного дома. Это возможно при высоком уровне человеческого и социального капитала, которым обладает тройка. 

   Цель первого цикла – формирование сообщества, состоящего из девяти домохозяйств и  решение проблем многоквартирного дома, но уже на этом уровне. При этом, цикл самоорганизации повторяется. Если цели достигнуты, то процесс самоорганизации сообщества многоквартирного дома переходит на второй уровень (уровень подъезда). Если нет, то процесс возвращается в начало первого цикла (Н1). 

   На рис. 1 показаны три ветви (сценарии) самоорганизации. На самом деле, их может быть множество. Каждая публикация может запустить свой сценарий развития сообщества многоквартирного дома. В то же время, все взаимодействия партнеров по самоорганизации подчинены единым стандартам и регламентируются публичной офертой – договором поручения.

   Обсудить детали, связанные с набором на курсы можно в сообществе вайбер "КПК актива МКД", в твиттере или в комментариях к данной публикации.